Настоящий Закон определяет общие правовые основы осуществления в Украине деятельности по захоронению умерших, регулирует отношения, возникающие после смерти (гибели) лица, по проведению процедуры захоронения, а также устанавливает гарантии надлежащего отношения к телу (останкам, праху) умершего и сохранению места захоронения.

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие захоронения

Захоронение - деятельность соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц в пределах полномочий, определенных настоящим Законом, а также хозяйствующих субъектов, направленная на:

обеспечение должного отношения к телу (останкам, праху) умершего (далее – телу);
обеспечение права граждан на захоронение их тела в соответствии с их волеизъявлением, если такое есть;
создание и эксплуатацию объектов, предназначенных для захоронения, содержания и хранения мест захоронений;
организацию и проведение захоронений умерших и/или погибших (далее – умерших);
предоставление ритуальных услуг, реализацию предметов ритуальной принадлежности.

Статья 2. Определение терминов

В настоящем Законе следующие термины употребляются в следующем значении:

волеизъявление гражданина относительно отношения к его телу после смерти – желание, выраженное в устной (в присутствии свидетелей) или в письменной форме, заверенной в установленном законодательством порядке;
место захоронения – кладбище, крематорий, колумбарий или другое здание или сооружение, предназначенное для организации захоронения умерших;
место почетного захоронения – специально отведенный земельный участок на территории кладбища или за его пределами, предназначенный для организации почетных захоронений;
могила - место на кладбище, в крематории, колумбарии или в другом здании или сооружении, предназначенном для организации захоронения умерших, где похоронен гроб с телом умершего или урна с прахом;
нагробные сооружения - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах и увековечивающие память об умерших;
надругательство над могилой, другим местом захоронения:

(статья 2 дополнена новым абзацем седьмым
согласно Закону Украины от 19.03.2009 г. N 1166-VI)

самовольное образование надписей, рисунков, символов или других изображений на кладбищенских сооружениях, используемых для церемонии захоронения и поминовения умерших, нагробных сооружениях, склепах, урнах с прахом, могилах или других местах захоронения;

(статья 2 дополнена новым абзацем восьмым
согласно Закону Украины от 19.03.2009 г. N 1166-VI)

самовольное повреждение, раскапывание, разрушение или иным способом уничтожения кладбищенских сооружений, используемых для церемонии захоронения и поминовения умерших, нагробных сооружений, ограждений, склепов, урн с прахом, могил или других мест захоронения;

(статья 2 дополнена новым абзацем девятым
согласно Закону Украины от 19.03.2009 г. N 1166-VI)

использование в целях, не предусмотренных действующим законодательством, или самовольное использование кладбищенских сооружений, используемых для церемонии погребения и поминовения умерших, намогильных сооружений, склепов, урн с прахом, могил или других мест захоронения или совершения других действий, преследующих цель пренебречь семейной или общественную память об умершем, продемонстрировать пренебрежительное отношение к месту захоронения и общественным, религиозным принципам и традициям в этой сфере;

(статья 2 дополнена новым абзацем десятым
согласно Закону Украины от 19.03.2009 г. N 1166-VI)

надругательство над телом (останками, прахом) умершего - совершение непристойных умышленных действий над телом (останками, прахом) умершего, самовольное снятие одежды с тела (останков, праха) умершего, перемещение в другое место или расчленение или уничтожение тела (останков, праха) умершего , осуществление акта некрофилии, использование частей погребенного тела с ритуальными или иными, не предусмотренными действующим законодательством целями, или совершение других действий, преследующих цель пренебречь семейной или общественной памятью об умершем, продемонстрировать негативное отношение к умершему, нанести оскорбления родным и близким умершего, выявить пренебрежение общественными, религиозными принципами и традициями в этой сфере;

(статья 2 дополнена новым абзацем одиннадцатым
согласно Закону Украины от 19.03.2009 г. N 1166-VI,
в связи с этим абзацы седьмой - шестнадцатый считать
соответственно абзацами двенадцатым - двадцать первым)

склеп – подземное или углубленное в землю капитальное сооружение, предназначенное для захоронения, в пределах места захоронения, отведенного в установленном порядке;
урна с прахом – емкость, предназначенная для сохранения праха умершего;
кладбище - отведенный в установленном законом порядке земельный участок с обустроенными могилами и/или построенными крематориями, колумбариями или другими зданиями и сооружениями, предназначенными для организации захоронения и содержания мест захоронений;
колумбарий – хранилище для урн с прахом умерших;
колумбарные ниши – специально оборудованные места на колумбарии для захоронения урн с прахом умерших, обустраиваемых в каменных стенах или на подготовленных ландшафтных участках;
крематорий – специальное инженерное сооружение с оборудованием, предназначенным для сжигания гробов с телами умерших;
захоронение умершего - комплекс мероприятий и обрядовых действий, совершаемых с момента смерти человека до помещения гроба с телом или урны с прахом в могилу или колумбарную нишу, обустройство и содержание места захоронения в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими законодательству;
предметы ритуальной принадлежности – изделия, являющиеся атрибутами захоронения и обустройства могилы (колумбарной ниши);
пользователь места захоронения (места семейного захоронения) - лицо, совершившее первое захоронение на отведенном месте захоронения (семейного захоронения) и/или имеющее соответствующее свидетельство о смерти погребенного и свидетельство о захоронении, предусмотренное статьей 25 настоящего Закона;
ритуальные услуги – услуги, связанные с организацией захоронения и обустройством места захоронения.

Статья 3. Правовые основы деятельности в области погребения

Правовую основу деятельности в области захоронения составляют Конституция Украины, этот Закон, другие законы Украины, международные договоры Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, а также другие нормативно правовые акты, принимаемые на исполнение законов Украины.

Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены другие нормы, чем предусмотренные законодательством Украины о захоронении умерших, применяются нормы международного договора.

Статья 4. Основные принципы деятельности в области погребения

Деятельность в области погребения базируется на следующих основных принципах:

гарантирование государством должного захоронения умерших;
достойного отношения к телу умершего;
захоронение в установленном законодательством порядке с учетом волеизъявления умершего, выраженного лицом при жизни, а при его отсутствии – с учетом пожеланий родственников;
создание равных условий для захоронения умерших независимо от их расы, цвета кожи, политических и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, местожительства, языковых или других признаков;
предотвращение случаев несохоронения умерших;
компенсации государством расходов, связанных с погребением умерших, согласно закону;
безвозмездного выделения места для захоронения умерших (их останков) или урн с прахом умерших на кладбище (в колумбарии);
конфиденциальности информации об умершем;
обеспечение сохранности мест захоронений.

Статья 5. Государственные стандарты, другие нормативные документы в области захоронения

Государственные стандарты, другие нормативные документы в области погребения внедряются в порядке, предусмотренном законом, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, животных, охраны растений, а также имущества и окружающей среды, создания условий для рационального использования всех видов ресурсов.

Государственные стандарты, другие нормативные документы в области захоронения состоят из:

обязательные градостроительные, экологические требования и санитарно-гигиенические нормы по созданию и функционированию кладбищ, крематориев, других мест захоронений;
технических условий для изготовления предметов ритуальной принадлежности;
необходимого минимального перечня требований о порядке организации захоронения умерших и ритуального обслуживания населения;
единой методики определения стоимости предоставления гражданам необходимого минимального перечня видов ритуальных услуг и реализации предметов ритуальной принадлежности.
Разработка и принятие государственных стандартов в области погребения осуществляется в порядке, установленном законом.
В целях учета обрядовых обычаев, содействие развитию этических правил в области захоронения могут вводиться кодексы профессиональной этики.

Статья 6. Право граждан на погребение их тела и волеизъявление о должном отношении к телу после смерти

Все граждане имеют право на погребение их тела и волеизъявление о должном отношении к телу после смерти. Волеизъявление о должном отношении к телу после смерти может быть выражено в:

согласии или несогласии на проведение патолого-анатомического вскрытия;
согласии или несогласии на извлечение органов и/или тканей тела;
пожелании быть погребенным в определенном месте, по определенным обычаям, наряду с определенными ранее умершими или быть подвергнутым кремации;
поручении выполнить свое волеизъявление определенному лицу;
ином поручении, не противоречащем законодательству.

Контроль за исполнением волеизъявления граждан о должном отношении к их телу после смерти в части относительно согласия на проведение патолого-анатомического вскрытия, на изъятие органов и/или тканей тела осуществляется согласно законодательству соответствующими органами исполнительной власти и исполнительными органами сельских, поселковых и городских советов пределах их полномочий.

Выполнение волеизъявления граждан о должном отношении к их телу после смерти в части по кремации тела, захоронения в другом населенном пункте осуществляется в соответствии с законом.

Действия по отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых выполнение волеизъявления умершего невозможно.

В случае если отсутствует волеизъявление умершего, изъятие органов и/или тканей тела осуществляется с разрешения мужа, жены, близких родственников (родителей, детей, сестры, брата, деда, бабы, внуков), другого лица, взявшего на себя обязательство похоронить умершего и имеет соответствующее свидетельство смерти.

Статья 7. Гарантии конфиденциальности информации об умершем

Государство гарантирует конфиденциальность информации об умершем. Предоставление такой информации осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об информации".

Роздил II

ОРГАНИЗАЦИЯ ПОХОРОНЕНИЯ И ПОХРАННОЕ ДЕЛО

Статья 8. Организация деятельности в области погребения

Организация деятельности по захоронению умерших осуществляется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере жилищно-коммунальной политики Украины, другими центральными органами исполнительной власти, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и их исполнительными органами.

Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере жилищно-коммунальной политики Украины в пределах своей компетенции:

1) реализует государственную политику в области захоронения в порядке, установленном законом, и осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления, их исполнительных органов, а также хозяйствующих субъектов в указанной сфере;

2) утверждает необходимый минимальный перечень требований о порядке организации захоронения и ритуального обслуживания населения;

3) утверждает типичное положение о ритуальной службе;

4) устанавливает требования по содержанию и охране мест захоронений;

5) устанавливает порядок регистрации захоронений и перезахоронений умерших, а также форму книги регистрации захоронений и перезахоронений;

6) осуществляет другие возможности, предусмотренные законом.

Полномочия других центральных органов исполнительной власти в области погребения устанавливаются законом.

Местные государственные администрации в пределах, определенных Конституцией и законами Украины, осуществляют на соответствующих территориях государственный контроль за соблюдением санитарных правил, архитектурно-строительных норм, правил и стандартов, а также правил благоустройства, решают в соответствии с законом вопросы об отводе земельных участков для организации мест захоронения , осуществляют другие возможности, предусмотренные законом.

Органы местного самоуправления и их исполнительные органы в пределах своей компетенции:

1) решают в соответствии с законом вопрос об отводе земельных участков для организации мест захоронения;

2) обеспечивают строительство, содержание в надлежащем состоянии и охрану мест захоронения;

3) создают ритуальные службы;

4) решают вопрос о предоставлении за счет средств местных бюджетов ритуальных услуг в связи с погребением одиноких граждан, ветеранов войны и труда, а также других категорий малообеспеченных граждан; о предоставлении помощи на погребение умерших граждан в других случаях, предусмотренных настоящим Законом;

5) осуществляют контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей в части предоставления субъектами ритуальных услуг и реализацией ими предметов ритуальной принадлежности;

6) осуществляют другие возможности, предусмотренные этим и другими законами.

Для организации (образования), строительства, содержания и охраны мест захоронения сельские, поселковые, городские советы могут создавать специализированные коммунальные предприятия.

В целях оперативного обеспечения населения информацией о субъектах хозяйствования, оказывающих ритуальные услуги и производящих предметы ритуальной принадлежности, органы местного самоуправления могут создавать специализированные хозрасчетные информационные службы. Порядок деятельности таких служб определяется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.

Статья 9. Ритуальные службы

Ритуальные службы – специализированные коммунальные предприятия, создаваемые органами местного самоуправления в порядке, установленном законом, с целью осуществления организации захоронения умерших и предоставления ритуальных услуг, предусмотренных необходимым минимальным перечнем отдельных видов ритуальных услуг, реализации предметов ритуальной принадлежности, предусмотренным пунктом 2 части второй статьи 8 этого Закона.

Ритуальные службы могут также предоставлять ритуальные услуги, не предусмотренные необходимым минимальным перечнем отдельных видов ритуальных услуг и реализации предметов ритуальной принадлежности, производить предметы ритуальной принадлежности. Тарифы по оплате таких услуг и предметов ритуальной принадлежности устанавливаются в пределах, определенных законодательством, исполнительным органом сельского, поселкового, городского советов.

Статья 10. Предоставление ритуальных услуг и изготовление предметов ритуальной принадлежности

Предоставление ритуальных услуг в соответствии с необходимым минимальным перечнем отдельных видов ритуальных услуг, предусмотренным пунктом 2 части второй статьи 8 настоящего Закона, осуществляется ритуальными службами или по договору субъектами хозяйствования других форм собственности. Стоимость таких услуг устанавливается в порядке и пределах, установленных законодательством, исполнительным органом сельского, поселкового, городского совета.

Предоставление ритуальных услуг, не предусмотренных указанным перечнем, а также изготовление предметов ритуальной принадлежности осуществляется по ценам, установленным по соглашению сторон.

Предоставление ритуальных услуг и изготовление предметов ритуальной принадлежности производится с соблюдением требований государственных стандартов, других норм и правил, установленных законодательством.

Статья 11. Погребение умершего

Погребение умершего возлагается на исполнителя волеизъявления умершего. Если в волеизъявлении умершего нет указания на исполнение волеизъявления или в случае отказа исполнителя от исполнения волеизъявления умершего захоронение умершего осуществляется мужем (женой), родителями (усыновителями), детьми, сестрой, братом, дедом или бабой, внуком (правнуком), другим лицом, которое обязалась похоронить умершего.

Исполнителю волеизъявления умершего или лицу, которое обязалось похоронить умершего, в установленном законодательством порядке в день обращения выдаются:

врачебное свидетельство о смерти – учреждением здравоохранения;

свидетельство о смерти и справка о смерти - отделом регистрации актов гражданского состояния районных, районных в городах, городских (городов областного значения) управлений юстиции, исполнительным органом сельских, поселковых, городских (кроме городов областного значения) советов, консульским учреждением или дипломатическим представительством Украины.

Указанные документы могут предоставляться по поручению исполнителя волеизъявления умершего или лица, которое обязалось похоронить умершего, другому юридическому или физическому лицу.

В случае смерти гражданина на территории иностранного государства и при наличии письменного волеизъявления о захоронении его тела на территории Украины, удостоверенного должным образом, захоронение осуществляется в соответствующих местах захоронений на территории Украины исполнителем волеизъявления умершего или лицом, обязавшимся похоронить умершего, при содействии консульского учреждения или дипломатического представительства Украины.

В случае смерти одинокого гражданина или гражданина, от захоронения которого отказались родные, на территории иностранного государства и при наличии письменного волеизъявления о захоронении его тела на территории Украины, удостоверенного должным образом, захоронение осуществляется в соответствующих местах захоронений на территории Украины в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Статья 12. Предоставление ритуальных услуг

Лицо, которое обязалось похоронить умершего, на основании свидетельства о смерти обращается согласно статье 8 настоящего Закона к сельскому голове или ритуальной службе по поводу заключения соответствующего договора-заказа на организацию и проведение захоронения. Это лицо имеет право выбирать исполнителей услуг среди субъектов хозяйственной деятельности, заключивших договоры с сельским головой или ритуальной службой о предоставлении этих услуг.

Ритуальные услуги предоставляются за плату согласно договору-заказу, кроме случаев, предусмотренных законом.

Исполнитель может предоставлять ритуальные услуги, определяемые необходимым минимальным перечнем отдельных видов ритуальных услуг. Этот список утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере жилищно-коммунальной политики Украины.

Субъекты хозяйствования могут самостоятельно на основании обращения лиц, которые обязались похоронить умершего, производить и реализовывать предметы ритуальной принадлежности, если они соответствуют государственным стандартам и утвержденной стоимости, где это предусмотрено законодательством.

Единую методику определения стоимости предоставления гражданам необходимого минимального перечня отдельных видов ритуальных услуг реализации предметов ритуальной принадлежности утверждает специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере жилищно-коммунальной политики Украины.

Стоимость услуг и предметов ритуальной принадлежности определяется по принципам:

доступности для каждого гражданина и равенства правовых гарантий;
определение экономической обоснованности, планово-расчетной себестоимости и рентабельности при утверждении цены;
ответственности исполнительных органов сельских, поселковых и городских советов и органов исполнительной власти за установленные ими цены;
открытости, доступности и прозрачности структуры цены;
оплаты только тех услуг, которые отвечают государственным стандартам и нормативным документам.

Необходимый минимальный перечень требований о порядке организации захоронения и ритуального обслуживания населения утверждает специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере жилищно-коммунальной политики Украины.

Статья 13. Пособие на погребение

Исполнителю волеизъявления умершего или лицу, которое обязалось похоронить умершего, оказывается помощь на погребение.

Размер пособия на погребение и порядок его предоставления исполнителю волеизъявления умершего или лицу, которое обязалось похоронить умершего, устанавливает Кабинет Министров Украины, если иное не предусмотрено законом.

Размер пособия на захоронение не может быть меньше размера, определенного Кабинетом Министров Украины.

(статья 13 в редакции Закона
Украины от 16.12.2004 г. N 2246-IV)

Статья 14. Безвозмездное захоронение

Безвозмездно для исполнителя волеизъявления умершего или лица, обязавшегося похоронить умершего, осуществляется захоронение:

а) с военными почестями умерших лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной:

Героев Советского Союза;

полных кавалеров ордена Славы;

лиц, награжденных четырьмя и более медалями "За отвагу";

Героев Социалистического Труда, удостоенных этого звания за труд в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов;

б) лиц, имеющих особые трудовые заслуги перед Родиной:

Героев Социалистического Труда;

Героев Украины;

полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

в) участников боевых действий;

(пункт "в" части первой статьи 14 в редакции
Закона Украины от 15.01.2009 г. N 880-VI)

г) инвалидов войны.

(часть первая статьи 14 дополнена пунктом "г"
согласно Закону Украины от 08.02.2006 г. N 3410-IV)

На могиле умершего (погибшего) лица, обладающего особыми заслугами и особыми трудовыми заслугами перед Родиной, безвозмездно строится надгробие по установленному Кабинетом Министров Украины образцу.

Расходы на погребение умерших, указанных в части первой настоящей статьи, производятся за счет средств Государственного бюджета Украины в соответствии с законом.

Расходы на погребение лиц, указанных в пунктах "а" и "б" части первой настоящей статьи, производятся за счет средств Государственного бюджета Украины в порядке, установленном законом.

Расходы на погребение умерших, предусмотренных пунктом "в" части первой настоящей статьи, производятся за счет средств местных бюджетов.

Статья 15. Погребение умерших военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины и лиц начальствующего состава налоговой милиции

(название статьи 15 с изменениями, внесенными
Законом Украины от 14.04.2009 г. N 1254-VI)

Вооруженные Силы Украины, другие образованные в соответствии с законом военные формирования, а также Служба безопасности Украины, Министерство внутренних дел Украины, другие государственные органы оказывают помощь в проведении захоронения умерших семьям, родителям или другим лицам, которые обязались похоронить умерших военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, лиц начальствующего состава налоговой милиции, умерших (погибших) во время прохождения службы (исполнения служебных обязанностей), компенсируют материальные затраты на ритуальные услуги и сооружение надгробий в порядке и размерах, определяемых Кабинетом Министров Украины.

(статья 15 с изменениями, внесенными
Законом Украины от 14.04.2009 г. N 1254-VI)

Статья 16. Погребение умерших одиноких граждан

Погребение умерших одиноких граждан, лиц без определенного места жительства, граждан, от захоронения которых отказались родные, найденных неопознанных трупов осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов.

Статья 17. Погребение умерших, проживавших в учреждениях разных типов

Захоронение умерших, проживавших в домах-интернатах для пожилых людей и инвалидов, гериатрических пансионатах, пансионатах для ветеранов войны и труда, психоневрологических интернатах, детских домах-интернатах, территориальных центрах социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоустройств осуществляется из средств соответствующих местных бюджетов.

Статья 18. Захоронение умерших лиц, отбывавших наказание в учреждениях исполнения наказаний или в следственных изоляторах

Захоронение лиц, умерших во время отбывания наказания в учреждениях исполнения наказаний или следственных изоляторах, и лиц, заключенных под стражу, умерших во время их содержания в следственных изоляторах, осуществляется согласно настоящему Закону за счет средств учреждения, в котором находился умерший, или за счет средств исполнителя волеизъявления умершего или лица, которое обязалось похоронить умершего, по желанию этих лиц в установленном порядке.

(статья 18 в редакции Закона
Украины от 14.04.2009 г. N 1254-VI)

Статья 19. Погребение инфицированного тела

Погребение умерших лиц, умерших в результате заражения особо опасной инфекцией, осуществляется согласно санитарному законодательству Украины.

Статья 20. Погребение умерших иностранцев и лиц без гражданства

Погребение умерших иностранцев и лиц без гражданства осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом для граждан Украины, если иное не предусмотрено международным договором Украины.

Статья 21. Перезахоронение останков умерших

Перезахоронение останков умерших допускается в исключительных случаях по решению исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета на основании письменного обращения лица, совершившего захоронение, заключения органа санитарно-эпидемиологической службы, врачебного свидетельства о смерти, разрешения исполнительного органа соответствующего сельского, поселкового. захоронение останков на другом кладбище.

Перезахоронение останков умерших может производиться в других случаях согласно законодательству Украины.

Перезахоронение останков умерших, воинов из братских и одиночных могил осуществляется с соблюдением требований законов Украины "Об охране культурного наследия" и "Об увековечении Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

При перезахоронении останков умерших контроль соблюдения безопасных условий труда на протяжении всего срока ведения работ осуществляет исполнительный орган соответствующего сельского, поселкового, городского совета.

Перезахоронение останков умерших осуществляется за счет средств лица, инициирующего перезахоронение.

Статья 22. Перемещение тел умерших через государственную границу Украины

Перемещение тел умерших через государственную границу Украины (в том числе перемещение через территорию Украины транзитом) осуществляется при предъявлении таможенному органу лицом, перемещающим (сопровождающим) тело умершего, следующих документов:

свидетельства о смерти или иного документа, удостоверяющего факт смерти, выданного компетентным органом;

справки о том, что в теле и гробу (урне) нет вложений, перемещение которых через государственную границу Украины запрещено. Такую справку выдает судебно-медицинский эксперт в присутствии должностного лица соответствующего таможенного органа - при вывозе гроба (урны) за границу - или соответствующий компетентный орган иностранного государства с легализацией такой справки консульским или дипломатическим учреждением Украины за границей - в случае ввоза гроба (урны) на территорию Украины.

Тело умершего должно помещаться в металлический герметичный гроб (урну), который опечатывается должностными лицами, указанными в абзаце третьем части первой настоящей статьи.

Раскрытие гроба (урны) возможно в исключительных случаях при наличии достоверной информации по вложениям, перемещение которых через государственную границу Украины запрещено. Раскрытие осуществляется в специальном помещении учреждения здравоохранения Украины в присутствии должностного лица таможенного органа и лица, сопровождающего гроб (урну), или представителя предприятия, осуществляющего перевозки, а также других лиц в случаях, предусмотренных законом, с соблюдением требований санитарно- эпидемиологического законодательства Украины

Обучение III

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТ погребений

Статья 23. Место захоронения

Для размещения места захоронения решением уполномоченного органа в установленном законом порядке соответствующему специализированному коммунальному предприятию, учреждению, организации в постоянное пользование предоставляется земельный участок.

Исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов обеспечивают планирование и упорядочение территории мест захоронения согласно генеральным планам застройки соответствующих населенных пунктов и другой градостроительной документации с соблюдением обязательных градостроительных, экологических и санитарно-гигиенических требований.

Решением исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов в местах захоронения могут быть отведены сектора для почетных захоронений, захоронения умерших (погибших) военнослужащих (секторы военных захоронений), а также сектора для захоронения умерших по национальному или религиозному признаку.

Для почетных захоронений органы местного самоуправления могут отводить земельные участки за пределами территории мест захоронения, на которых создаются мемориальные бульвары, скверы, парки и курганы Славы.

Разделение кладбищ на разряды по имущественному положению не допускается.

Порядок функционирования мест захоронений определяется исполнительным органом сельского, поселкового, городского совета.

Существующие места захоронения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению соответствующего органа местного самоуправления в случае постоянного подтопления, оползня, землетрясения или иного стихийного бедствия.

Орган местного самоуправления может принять решение о частичном или полном прекращении захоронения умерших (закрытие) кладбища в случае, если на территории кладбища нет свободных мест для обустройства новых могил (колумбарных ниш), а захоронение умерших возможно только на местах семейного захоронения или путем захоронения с согласия пользователей мест захоронения в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.

Статья 24. Места неизвестных захоронений

Об обнаруженных местах неизвестных захоронений немедленно сообщаются соответствующие правоохранительные органы. В случае отсутствия состава преступления, обнаруженные места неизвестных захоронений подлежат обследованию, изучению и учету соответствующими исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов и органами охраны культурного наследия в порядке, установленном законодательством.

В период обследования и изучения обнаруженных мест неизвестных захоронений исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов обеспечивают охрану их территорий.

На основании выводов обследования и изучения обнаруженных мест неизвестных захоронений органы местного самоуправления могут предоставлять им статус кладбища с последующим упорядочением его территории согласно настоящему Закону.

Места неизвестных захоронений, отнесенные в установленном законодательством порядке к объектам культурного наследия, берут на государственный учет и содержат органы охраны культурного наследия.

Статья 25. Могилы

По обращению исполнителя волеизъявления умершего или лица, взявшего на себя обязательство похоронить умершего, на территории кладбища безвозмездно выделяется место для захоронения умершего в соответствии с утвержденной проектной документацией.

По желанию одного из родственников, определенных в части пятой статьи 6 настоящего Закона, для захоронения двух или более умерших бесплатно выделяется место для семейного захоронения.

После осуществления захоронения умершего исполнителю волеизъявления умершего или лицу, взявшему на себя обязательство похоронить умершего, как пользователю места захоронения (пользователю места семейного захоронения) специализированным коммунальным предприятием (а в случае его отсутствия - исполнительным органом сельского, поселкового, городского совета) соответствующее свидетельство, образец которого утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере жилищно-коммунальной политики.

Это свидетельство дает право его предъявителю на установление нагробных сооружений в пределах могилы (семейного захоронения), решение вопроса о проведении подзахоронения, совершать другие действия, связанные с использованием места захоронения, если это не противоречит законодательству.

На могилах (местах семейного захоронения) могут устанавливаться нагробные сооружения, склепы по индивидуальному заказу в пределах, установленных для могилы (семейного захоронения). Установлены нагробные сооружения, склепы регистрируются специализированным коммунальным предприятием (в случае его отсутствия - исполнительным органом сельского, поселкового, городского совета) в книге учета нагробных сооружений, форму которой утверждает специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере жилищно-коммунальной политики Украины.

Запрещается осуществлять захоронение других умерших (подзахоронение), установку намогильной постройки, склепа без согласия пользователя места захоронения (пользователя места семейного захоронения).

Статья 26. Виды захоронений умерших

Погребение умерших может осуществляться путем:

закапывание в могиле гроба с телом умершего;

сжигание в крематории гроба с телом умершего и закапывание в могиле или размещение в колумбарной нише урны с прахом умершего;

развеивание праха умершего.

С учетом этнических, религиозных или культурных традиций погребение умерших может осуществляться иным способом.

Погребение умерших осуществляется с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Статья 27. Регистрация погребений умерших

Каждое захоронение и перезахоронение умерших регистрируется специализированным коммунальным предприятием (в случае его отсутствия - исполнительным органом сельского, поселкового, городского совета) в книге регистрации похорон умерших, форма которой устанавливается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере жилищно-коммунальной политики Украины.

При ликвидации кладбища книга регистрации захоронений умерших передается на хранение в архив органа местного самоуправления.

ЗАКОН УКРАИНЫ О погребении и похоронном деле