Об утверждении Порядка взаимодействия между органами внутренних дел, учреждениями здравоохранения и органами прокуратуры Украины при установлении факта смерти человека

Руководствуясь требованиями Конституции Украины, Уголовно-процессуального кодекса Украины, Законов Украины "О прокуратуре", "О милиции", "Основы законодательства Украины о здравоохранении", "О погребении и похоронном деле", с целью надлежащей проверки фактов смерти человека ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Порядок взаимодействия между органами внутренних дел, учреждениями здравоохранения и органами прокуратуры Украины при установлении факта смерти человека, который прилагается..

2. Генеральной прокуратуре Украины, Министерству внутренних дел Украины и Министерству здравоохранения Украины довести этот приказ в известность территориальных подразделений и структурных подразделений по вопросам здравоохранения местных государственных администраций.

3. Приказ вступает в силу через 10 дней после регистрации в Генеральной прокуратуре Украины, Министерстве внутренних дел Украины и Министерстве здравоохранения Украины.

4. Со дня вступления в силу Приказа общее указание Генеральной прокуратуры Украины и Министерства внутренних дел Украины №65/630 от 2 июля 2007 года "Об организации выездов на место происшествия преступлений об умышленных убийствах и других преступлениях против лица" считать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением Приказа и Порядка возложить на заместителей Генерального прокурора Украины, Министра внутренних дел Украины и Министра здравоохранения Украины в соответствии с распределением обязанностей.

Генеральный прокурор Украины

_______________ В. Пшонка

Министр внутренних дел Украины

_______________ А. Могильов

Министр здравоохранения Украины

_______________ О. Анищенко

УТВЕРЖДЕНО

Приказ Генеральной прокуратуры Украины,

Министерства внутренних дел,

Министерства здравоохранения Украины

«25»10.2011 №102/685/692

П О Р Я Д О К

взаимодействия между органами внутренних дел, учреждениями здравоохранения и органами прокуратуры Украины при установлении факта смерти человека

1. Общие положения

1.1. Порядок взаимодействия между органами внутренних дел, учреждениями здравоохранения и органами прокуратуры Украины при установлении факта смерти человека (далее – Порядок) разработан для обеспечения эффективного взаимодействия между органами внутренних дел, учреждениями здравоохранения и органами прокуратуры Украины при проверке фактов смерти человека с целью предотвращения случаев некачественных проверок обстоятельств смерти и укрытия умышленных убийств.

1.2. Правовой основой Порядка являются Конституция Украины, Уголовно-процессуальный кодекс Украины, Законы Украины "О прокуратуре", "О милиции", "Основы законодательства Украины о здравоохранении", "О погребении и похоронном деле".

2. Работники заведений здравоохранения:

2.1. По телефону экстренного вызова (102) немедленно сообщают органы внутренних дел о каждом случае установления ими факта смерти человека независимо от места его наступления, за исключением смерти от заболеваний в учреждениях здравоохранения.

2.2. Во всех случаях уведомление органов внутренних дел о смерти человека до приезда работника милиции или прокуратуры на место происшествия медицинским работникам запрещается нарушать обстановку по месту нахождения трупа, перемещать его, инициировать такие действия присутствующим на месте происшествия лицам, в том числе родственникам умерших, выдавать врачебное свидетельство о смерти.

2.3. В случае смерти человека по месту его постоянного проживания без признаков насильственной смерти или подозрения на такое на место происшествия обязательно выезжает врач (фельдшер), который констатирует факт смерти и участвует в работе работника органов внутренних дел при осмотре места происшествия и трупа и принятии решение о направлении трупа на судебно-медицинское сечение.

2.4. В случаях патологоанатомического вскрытия или выдачи врачебного свидетельства о смерти без вскрытия трупа направляют в правоохранительный орган копию врачебного свидетельства о смерти, заверенную мокрой печатью заведения, выдавшего вышеупомянутое свидетельство, в течение трех суток с момента констатации факта смерти.

3. Работники бюро судебно-медицинской экспертизы:

3.1. Врачи судебно-медицинские эксперты обязательно выезжают на место происшествия вместе со следственно-оперативной группой (за исключением случаев, предусмотренных п. 2.3) с целью внешнего осмотра трупа в предусмотренном ст. 192 УПК порядка.

3.2. Проводят вскрытие трупа в течение суток с момента его поступления.

3.3. Направляют в течение трех суток заверенную копию врачебного свидетельства о смерти в правоохранительный орган, направивший тело на вскрытие.

3.4. Проводят судебно-медицинское исследование трупа со всеми необходимыми лабораторными исследованиями и составляют акт в месячный срок.

3.5. Направляют акт судебно-медицинского исследования трупа в правоохранительный орган в течение трех суток после его составления.

3.6. В письменном виде информируют правоохранительный орган о причинах превышения сроков, указанных в пунктах 3.3, 3.4, 3.5.

3.7. В случае насильственной смерти или неустановления причин выдают трупы, одежду и другие вещи, которые поступили с ними исключительно с письменного разрешения следователя или прокурора.

4. Работники органов внутренних дел:

4.1. Своевременно регистрируют сообщения о фактах смерти человека, в том числе поступивших от работников учреждений здравоохранения, в журнал регистрации заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях.

4.2. При поступлении сообщений о фактах смерти человека по месту его постоянного проживания без признаков насильственной смерти или подозрения на такое с учетом п. 2.3 этого Порядка немедленно выезжают на место происшествия с врачом (фельдшером) другими необходимыми специалистами.

4.3. В случае поступления сообщений о других случаях смерти человека или установлении во время предварительного осмотра трупа человека по месту жительства факта насильственной смерти или подозрения на такое, на место происшествия немедленно выезжает следственно-оперативная группа во главе со следователем, при участии врача судебно-медицинского эксперта , других требуемых специалистов.

4.4. Срочно сообщают прокурору о фактах смерти человека, предусмотренных п. 4.3 настоящего Порядка.

4.5. Проводят осмотр места происшествия и трупов, в том числе по месту жительства умершего без признаков насильственной смерти, в порядке, предусмотренном ст.ст. 190 – 192 УПК Украины, с обязательным составлением плана и чертежа осмотренного места и, в необходимых случаях, с применением фото- или видеосъемки.

4.6. Фиксируют в протоколе осмотра места происшествия данные о наличии диспансерного наблюдения за больным и дате его последнего осмотра врачом и принято решение о направлении трупа на судебно-медицинское исследование.

4.7. По результатам проверки предусмотренных п. 4.3 сообщения о смерти решения в порядке ст.97 УПК Украины принимают исключительно следователи с учетом норм Уголовного кодекса Украины.

4.8. Обеспечивают сохранение первичной обстановки на месте происшествия до приезда следователя прокуратуры при установлении признаков преступлений, подследственных органам прокуратуры, в том числе смерти в местах лишения свободы, помещениях органов внутренних дел.

4.9. С учетом результатов осмотра места происшествия, трупа и проведенной на месте происшествия проверки лично принимают решение о направлении трупа на судебно-медицинское исследование.

В направлении отмечают перечень вопросов судебно-медицинскому эксперту и вопрос о выдаче одежды умершего, его тела, возможности кремации и т.д. Копию направления приобщают к материалам проверки.

Осуществляют контроль за сроками проведения судебно-медицинских исследований трупов людей. В случае непоступления их по почте лично получают акты исследований и вещественные доказательства.

Обязательно направляют для проведения судебно-медицинского вскрытия:

- трупы людей с признаками насильственной смерти (травмы, асфиксия, действия крайних температур, электрического тока, отравлений и т.п.), подозрений на таковую;

- трупы людей, смерть которых наступила внезапно, – без ограничений возраста (когда смерть наступила быстро, неожиданно, на фоне видимого, воображаемого здоровья от болезней, которые протекали скрыто или развились остро);

- трупы людей, смерть которых наступила вне места постоянного проживания;

- трупы людей, личность которых не установлена.

Не направляют для проведения судебно-медицинского исследования трупы людей младше 50 лет, умерших дома, при наличии диспансерного наблюдения за больным и его последнего осмотра врачом не более чем за месяц до наступления смерти, при отсутствии признаков насильственной смерти и подозрений на такую.

5. Прокуроры:

5.1. При поступлении предусмотренных п. 4.3 сообщений о смерти принимают решение о выезде на место происшествия в каждом конкретном случае с учетом известных обстоятельств, резонансности происшествия и степени опасности преступления.

5.2. Организуют осмотр следователями прокуратуры места происшествия и трупов, проведение проверки и принятие решения в порядке ст. 97 УПК Украины по всем заявлениям и сообщениям о смерти человека, который мог наступить в связи с совершением преступлений, подследственных органам прокуратуры.

5.3. Безотлагательно по телефону предоставляют прокурорам высшего уровня и в отделы приемки, обработки и анализа оперативной информации данные о совершенных умышленных убийствах или покушениях на них в условиях неочевидности, при отягчающих обстоятельствах, а также о вызвавших общественный резонанс, и направляют прокурорам высшего уровня специальное сообщение в соответствии с требованиями указания Генерального прокурора Украины №4 от 11 января 2011 года.

5.4. В предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Украины порядок и сроки обеспечивают законность при проверке обстоятельств смерти людей, принятии по фактам соответствующих процессуальных решений.

__________________________